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我国宏观经济走势、政策取向及对钢铁行业的影响

2015-07-27 作者:王小广 浏览次数:1214

我国宏观经济走势、政策取向及对钢铁行业的影响

  我国宏观经济走势、政策取向 及对钢铁行业的影响

  国家行政学院决策咨询部研究员

  原国家发改委经济所经济形势研究室主任

  2012年6月

  主要内容

  一、 2012年中国宏观经济形势分析

  二、“十二五”后三年我国经济走势分析

  三、稳增长政策及“十八大”以后政策取向

  四、对钢铁行业的影响

  一、2012年中国经济形势分析

  (一)经济增长继续回落,通胀明显缓和.

  (政府工作报告)主要宏观经济指标的调控目标:GDP增长7.5%,CPI4%左右,出口增长10%左右.

  出口增长大幅回落;

  房地产市场将出现“由牛转熊”的大变化.

  原因:金融货币存在内在紧缩机制的影响;长周期变化;预期的变化(反转)

  当前及今后一段时期国际经济形势研判

  较长时间低迷和紊乱.

  1、处于长期调整周期中

  2、金融危机仍在发展(欧债危机在深化)

  3、世界各主要国家货币政策不当的影响

  (二)主要指标增长预测

  1、GDP增长继续放慢。增长8.3%左右。

  2、通胀将不是问题,CPI增长回落到合理区间3%左右。

  3、投资适度回落,但仍然较高(2013年将明显放慢)。预计全社会固定资产投资增长20%。

  4、消费不足继续。预计实际消费增长11%左右。

  5、出口增长降至8%左右。

  二、“十二五”后三年我国经济走势分析

  1、十二五增长趋势的决定因素:

  周期因素(长周期规律、中周期规律)

  发展阶段(新的阶段,高风险期)

  国际环境

  2、对“十二五”经济增长走势的两个基本判断

  经济增长速度明显放慢(下一个台阶)。

  2013年可能出现大幅调整。

  为什么2013年中国经济将出现大调整?

  1、反周期规划

  2、发展新阶段的高风险

  3、外部环境恶化

  4、房地产泡沫破灭

  三、稳增长政策及“十八大”以后政策变化

  (一)今年稳增长政策能走多远?

  1、 正常微调,还是大幅放松?

  2、主要政策手段分析

  (1) 金融货币政策:信贷放松;存款准备金率下调,(3-5次);

  (2)投资政策

  (3)房地产调控政策会放松吗?

  (二)“十二五”后三年的政策取向

  1、从“中央经济工作会议”和李克强的讲话看政策的长期变化(李克强新政)

  三个要点:

  (1)扩大内需的新思路。

  把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。3+1+X。

  (2)强调实体经济背后的东西(对房地产行业发展的不同态度)

  牢牢把握这一坚实基础,努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

  (3)重提自主创新

  牢牢把握加快改革创新这一强大动力,抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破,着力提高原始创新能力,不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力;

  政府工作报告中讲的房地产政策

  去经济的“房地产化”将有一个过程。

  继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。

  1、严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,进一步巩固调控成果,促进房价合理回归。

  2、继续推进保障性安居工程建设,在确保质量的前提下,基本建成500万套,新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。

  3、采取有效措施,增加普通商品住房供给。

  4、加快建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度(上年是调整完善房地产相关税收政策),促进房地产市场长期平稳健康发展。

  2、改革的突破(或重点)

  新一轮改革有望启动。

  (1)市场化改革深化;

  (2)理顺五大关系(改革的顶层设计)

  改革的思路

  五个理顺:

  1、进一步转变政府职能,完善宏观调控体系,理顺政府与市场的关系,更好地发挥市场配置资源的基础性作用;

  2、推进财税体制改革,理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系,更好地调动中央和地方两个积极性;

  3、深化土地、户籍、公共服务改革,理顺城市与农村的关系,推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展;

  4、推进社会事业、收入分配等改革,理顺经济与社会发展的关系,有效保障社会公平正义;

  深化收入分配体制改革(上年是合理调整收入分配关系)。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度(上年是有效调节过高收入,加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控)。

  5、推进依法行政和社会管理创新,理顺政府与公民和社会组织的关系,建设服务、责任、法治、廉洁政府。

  四、对钢铁行业的影响

  (一)钢铁行业将面临重大挑战

  1、宏观经济增长放慢的影响;

  2、房地产调整的重大影响;

  3、自身发展阶段及产能过剩问题的影响。

  后果:

  比1996年至2001年间的还要严峻;

  价格下跌、亏损面扩大,许多企业面临生存问题。

  (二)钢铁行业发展面临的机遇

  1、资产重组机遇

  2、产品升级机遇(高档钢铁的需求增加,汽车、装备制造业发展对其形成持续的拉动,高附加值产品)

  3、区域发展机会(大中部崛起,基础设施和城镇化)

  4、海外投资机会(印度、越南等后起国家)

  (三)钢铁企业的应对

  1、改变高增长思维和投机心理

  2、降低库存、增加现金流

  3、扩张方式由直接投资转为兼并重组

  4、加快产品升级和创新

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2015-07-27 10:39

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